de george, 04/04/2009
Prin Ordonanța de Urgență nr. 19/2009 privind unele măsuri în domeniul legislației referitoare la achizițiile publice, legislația primară ce reglementa acest domeniu, respectiv O.U.G. nr.34/2006 a suferit un număr de modificări importante.
Printre acestea, observ ca definitia unei autoritati contractante s-a schimbat usor. Puteti explica in cateva linii ce exact defineste o autoritate contractanta ?
Din partea introductivă a articolului 8 lit.b) a fost scoasă sintagma ”de drept public”, respectiv este definit ca și autoritate contractantă și oricare organism, altul decât unul dintre cele prevăzute la lit. a) (unde sunt definite autoritățile publice-s.n.), cu personalitate juridică, care a fost înfiinţat pentru a satisface nevoi de interes general fără caracter comercial sau industrial şi care se află cel puţin în una dintre următoarele situaţii:
- este finanţat, în majoritate, de către o autoritate contractantă, astfel cum este definită la lit. a), sau de către un alt organism de drept public;
- se află în subordinea sau este supusă controlului unei autorităţi contractante, astfel cum este definită la lit. a), sau unui alt organism de drept public;
- în componenţa consiliului de administraţie/organului de conducere sau de supervizare mai mult de jumătate din numărul membrilor acestuia sunt numiţi de către o autoritate contractantă, astfel cum este definită la lit. a), sau de către un alt organism de drept public.
Rationamentul acestei modificări rezidă în faptul că în România există entități care se află într-una sau mai multe din situațiile descrise la acest articol și nu au fost înființate pentru a satisface nevoi de interes general fără caracter comercial sau industrial dar care nu sunt ”de drept public” (exemplu RA APPS).
Este o modificare de definire mai clară a autorităților contractante.
Nu încalcă acquis-ul comunitar, art. 1 paragraful (9) din Directiva 2004/18/CE prevăzând că :
"Autorități contractante" înseamnă statul, colectivitățile teritoriale, organismele de drept public și asociațiile formate din una sau mai multe din aceste colectivități sau unul sau mai multe organisme de drept public.
"Organism de drept public" înseamnă orice organism:
(a) constituit pentru a indeplini in mod expres cerințe de interes general, de altă natură decat industrial sau comercial;
(b) care are personalitate juridică;
(c) a cărui activitate este finanțată în cea mai mare parte de stat, de colectivitățile teritoriale sau de alte organisme de drept public sau a cărui gestionare face obiectul controlului acestora din urmă sau al cărui consiliu de administrare, de conducere sau de supraveghere este alcătuit din membri desemnați în proporție de peste 50 % de către stat, de colectivitățile teritoriale sau de alte organisme de drept public.
sa-mi spuneti daca am detaliat subiectul indeajuns de mult.