1 . CONCURENŢA - SISTEM COMUNITAR - STATE MEMBRE - OBLIGAŢIILE - POZIŢIE DOMINANTĂ ÎN PIAŢĂ - ABUZ ÎNCURAJAT DE O PREVEDERE LEGISLATIVĂ NAŢIONALĂ - INTERDICŢIE
( TRATATUL CEE , ARTICOLUL 5 , ARTICOLUL 86 , ARTICOLUL 90 )
2 . CONCURENŢA - TUTUN PRELUCRAT - VÂNZARE LA CONSUMATOR - PREŢ DETERMINAT DE FABRICANT SAU IMPORTATOR - ADERARE IMPUSĂ DE O REGULĂ NAŢIONALĂ - COMPATIBILITATE CU ARTICOLUL 86 ÎN CONJUNCŢIE CU ARTICOLUL 3 ( F ) ŞI AL DOILEA PARAGRAF AL ARTICOLULUI 5 AL TRATATULUI - CRITERII
3 . RESTRICŢII CANTITATIVE - TUTUN PRELUCRAT - VÂNZARE LA CONSUMATOR - PREŢ DETERMINAT DE FABRICANT SAU IMPORTATOR - ADERARE IMPUSĂ DE O REGULĂ NAŢIONALĂ - MĂSURĂ AVÂND UN EFECT ECHIVALENT CU O RESTRICŢIE CANTITATIVĂ - CRITERII
( TRATATUL CEE , ARTICOLUL 30 )
4 . TAXE NAŢIONALE ALTELE DECÂT TAXELE PE CIFRA DE AFACERI - TUTUN PRELUCRAT - CONSUM AFECTAT - VÂNZARE - PREŢ DETERMINAT DE FABRICANT SAU IMPORTATOR - ADERARE IMPUSĂ DE UN STAT MEMBRU - INTERDICŢIE SUB ARTICOLUL 5 AL DIRECTIVEI NR 72/464 - NICI UNUL

Sumar

1 . STATELE MEMBRE NU POT PUNE ÎN VIGOARE MĂSURI CARE SĂ PERMITĂ ÎNTREPRINDERILOR PRIVATE SĂ SCAPE DE CONSTRÂNGERILE IMPUSE DE ARTICOLELE 85 LA 94 ALE TRATATULUI . REZULTĂ CĂ ORICE ABUZ AL UNEI POZIŢII DOMINANTE ÎN PIAŢĂ ESTE INTERZIS
PRIN ARTICOLUL 86 CHIAR DACĂ UN ASTFEL DE ABUZ ESTE ÎNCURAJAT DE O PREVEDERE LEGISLATIVĂ NAŢIONALĂ.
2 . PENTRU A EVALUA COMPATIBILITATEA CU ARTICOLUL 86 AL TRATATULUI , ÎN CONJUNCŢIE CU ARTICOLUL 3 ( F ) ŞI AL DOILEA PARAGRAF AL ARTICOLULUI 5 AL TRATATULUI , A INTRODUCERII SAU MENŢINERII ÎN VIGOARE A UNEI MĂSURI NAŢIONALE PRIN CARE TREBUIE SĂ SE ADERE LA PREŢURILE DETERMINATE DE FABRICANT SAU IMPORTATOR CÂND PRODUSELE DE TUTUN SUNT VÂNDUTE UNUI CONSUMATOR, TREBUIE DETERMINAT, ŢINÂND CONT DE OBSTACOLELE DE COMERCIALIZARE CARE POT REZULTA DI NATURA ARANJAMENTELOR FISCALE CĂRORA LE SUNT SUPUSE ACESTE PRODUSE, DACĂ, ÎN AFARĂ DE ORICE ABUZ AL UNEI POZIŢII DOMINANTE PE CARE ASTFEL DE ARANJAMENTE AR PUTEA-O ÎNCURAJA, ACEASTĂ INTRODUCERE SAU MENŢINERE ÎN VIGOARE ESTE DE ASEMENEA PROBABIL SĂ AFECTEZE COMERŢUL ÎNTRE STATELE MEMBRE .
3 . CU TOATE CĂ UN PREŢ MAXIM APLICABIL FĂRĂ DISTINCŢIE PRODUSELOR INTERNE ŞI IMPORTATE NU CONSTITUIE ÎN SINE O MĂSURĂ AVÂND UN EFECT ECHIVALENT CU O RESTRICŢIE CANTITATIVĂ , EL POATE AVEA UN ASTFEL DE EFECT, TOTUŞI , CÂND ESTE FIXAT LA UN NIVEL LA CARE VÂNZAREA PRODUSELOR IMPORTATE DEVINE, DACĂ NU IMPOSIBILĂ, MAI DIFICILĂ DECÂT ACEEA A PRODUSELOR INTERNE. PE DE ALTĂ PARTE, REGULILE ÎNTR-UN STAT MEMBRU PRIN CARE UN PREŢ FIX ESTE IMPUS PENTRU VÂNZAREA LA CONSUMATOR FIE A PRODUSELOR DE TUTUN IMPORTATE, FIE PRODUSE INTERN, ŞI ANUME PREŢUL CARE A FOST LIBER ALES DE CĂTRE FABRICANT SAU IMPORTATOR, CONSTITUIE O MĂSURĂ AVÂND UN EFECT ECHIVALENT CU O RESTRICŢIE CANTITATIVĂ ASUPRA IMPORTURILOR DOAR DACĂ, ŢINÂND CONT DE OBSTACOLELE INERENTE ÎN DIFERITE METODE DE CONTROL FISCAL CARE SUNT FOLOSITE DE CĂTRE STATELE MEMBRE ÎN PARTICULAR PENTRU A SE ASIGURA ADUNAREA TAXELOR PE ACELE PRODUSE, UN ASTFEL DE SISTEM DE PREŢURI FIXE ESTE PROBABIL SĂ ÎMPIEDICE, DIRECT SAU INDIRECT, DE FAPT SAU POTENŢIAL, IMPORTURILE ÎNTRE STATELE MEMBRE.
4 . ARTICOLUL 5 AL DIRECTIVEI CONSILIULUI NR 72/464/CEE DIN 19 DECEMBRIE 1972 ASUPRA TAXELOR ALTELE DECÂT TAXELE PE CIFRA DE AFACERI CARE AFECTEAZĂ CONSUMUL DE TUTUN PRELUCRAT NU ŢINTEŞTE SĂ INTERZICĂ STATELOR MEMBRE SĂ INTRODUCĂ SAU SĂ MENŢINĂ ÎN VIGOARE O MĂSURĂ LEGISLATIVĂ PRIN CARE UN PREŢ DE VÂNZARE, ŞI ANUME PREŢUL DECLARAT PE ETICHETA DE TAXE, ESTE IMPUS PENTRU VÂNZAREA LA CONSUMATOR A PRODUSELOR DE TUTUN IMPORTATE SAU PRODUSE INTERN, CU CONDIŢIA CA PREŢUL SĂ FI FOST LIBER DETERMINAT DE CĂTRE FABRICANT SAU IMPORTATOR.

Părţile

ÎN CAZUL 13/77
CERERE DE PRONUNŢARE A UNEI HOTĂRÂRI PRELIMINARE A CURŢII SUB ARTICOLUL 177 AL TRATATULUI CEE A HOF VAN CASSATIE BELGIENE ( CURŢII DE CASAŢIE ) ÎN ACŢIUNEA ÎN AŞTEPTARE ÎN FAŢA ACELEI CURŢI ÎNTRE

NV GB-INNO-BM
ŞI
VERENIGING VAN DE KLEINHANDELAARS IN TABAK ( ATAB ) ( ASOCIAŢIA RETAILIŞTILOR DE TUTUN ),

Subiectul cazului

ASUPRA INTERPRETĂRII ARTICOLULUI 3 ( F ), PARAGRAFUL AL DOILEA AL ARTICOLULUI 5 ŞI ARTICOLELE 30 , 31 , 32 , 86 ŞI 90 ALE TRATATULUI CEE ŞI ALE DIRECTIVEI CONSILIULUI NR 72/464/CEE ( OJ , EDIŢIA SPECIALĂ ENGLEZĂ 1972 ( 31 DECEMBRIE ), P . 3 ) ASUPRA TAXELOR ALTELE DECÂT TAXELE PE CIFRA DE AFACERI CARE AFECTEAZĂ CONSUMUL DE TUTUN PRELUCRAT,

Temeiuri

1 PRINTR-UN ORDIN DIN 7 IANUARIE 1977 CARE A FOST PRIMIT LA CURTE LA 26 IANUARIE 1977 , HOF VAN CASSATIE BELGIANĂ ( CURTEA DE CASAŢIE ) A ÎNAINTAT SUB ARTICOLUL 177 AL TRATATULUI CEE PATRU ÎNTREBĂRI ASUPRA INTERPRETĂRII ARTICOLULUI 3 ( F ), AL DOILEA PARAGRAF AL ARTICOLULUI 5 , ARTICOLELE 30 , 31 , 32 , 86 ŞI 90 ALE TRATATULUI , ŞI ALE DIRECTIVEI CONSILIULUI NR 72/464/CEE ( OJ , EDIŢIA SPECIALĂ ENGLEZĂ 1972 ( 31 DECEMBRIE ), P . 3 ) ASUPRA TAXELOR ALTELE DECÂT TAXELE PE CIFRA DE AFACERI CARE AFECTEAZĂ CONSUMUL DE TUTUN PRELUCRAT .
2 ACESTE ÎNTREBĂRI AU FOST RIDICATE ÎN CONTEXTUL UNEI ACŢIUNI DINTRE SOCIETATEA CU RĂSPUNDERE LIMITATĂ BELGIANĂ GB-INNO-BM , CARE CONDUCE MAI MULTE SUPERMARKETURI DIN BELGIA , ŞI ASOCIAŢIA NON-PROFIT VERENIGING VAN DE KLEINHANDELAARS IN TABAK ( ASOCIAŢIA RETAILIŞTILOR DE TUTUN ) ( NUMITĂ ÎN CELE CE URMEAZĂ ' ATAB ' ).
3 REZULTĂ DIN DOSARUL CAZULUI CĂ, PRINTR-UN ORDIN DIN 24 APRILIE 1972 , ÎN URMA PROCEDURILOR INIŢIATE DE ATAB , PREŞEDINTELE RECHTBANK VAN KOOPHANDEL ( CURŢII COMERCIALE ), BRUXELLES , A ORDONAT COMPANIEI CĂREIA GB-INNO-BM ÎI ESTE SUCCESORUL LEGAL SĂ ÎNTRERUPĂ VÂNZAREA SAU OFERIREA LA VÂNZARE A ŢIGARETELOR LA UN PREŢ MAI MIC DECÂT ACELA STABILIT PE ETICHETA DE TAXE, PE TEMEIURILE CĂ ACEASTĂ PRACTICĂ A FOST UN ACT CONCURENŢIAL INCORECT ŞI A ÎNCĂLCAT ARTICOLUL 58 AL LEGII BELGIENE DIN 3 IULIE 1969 ( CODUL TAXEI PE VALOAREA ADĂUGATĂ ), CARE ESTE ÎN URMĂTORII TERMENI:
' CU PRIVIRE LA TUTUNUL PRELUCRAT CARE ESTE IMPORTAT ÎN SAU PRODUS ÎN ACEASTĂ ŢARĂ, TAXA VA FI PERCEPUTĂ ORI DE CÂTE ORI TREBUIE PLĂTITE ACCIZE ÎN CONFORMITATE CU PREVEDERILE RELEVANTE ALE LEGILOR SAU REGULAMENTELOR FISCALE. TAXA VA FI CALCULATĂ PE BAZA PREŢULUI STABILIT PE ETICHETA DE TAXĂ CARE TREBUIE SĂ FIE PREŢUL DE VÂNZARE OBLIGATORIU PENTRU CONSUMATOR SAU, DACĂ NU ESTE SPECIFICAT NICI UN PREŢ, PE BAZA ADOPTATĂ PENTRU IMPUNEREA ACCIZELOR' .
4 APELUL INTRODUS DE GB-INNO-BM ÎMPOTRIVA ACELUI ORDIN A FOST RESPINS DE CĂTRE HOF VAN BEROEP ( CURTEA DE APEL ), BRUXELLES , PRINTR-O HOTĂRÂRE DIN 24 NOIEMBRIE 1974 , IAR SOCIETATEA A FĂCUT APOI APEL LA HOF VAN CASSATIE ( CURTEA DE CASAŢIE ).
LEGISLAŢIA NAŢIONALĂ
5 ÎN BELGIA TUTUNUL PRELUCRAT ESTE SUPUS UNUI SISTEM DE ACCIZE CARE ESTE CARACTERIZAT PRIN IMPUNEREA UNUI ACCIZ AD VALOREM CALCULAT PE PREŢUL DE VÂNZARE RETAIL 'CU TVA INCLUSĂ' .
6 SUMA ADUNATĂ A ACESTOR DOUĂ TAXE ESTE PLĂTITĂ DE CĂTRE FABRICANT SAU IMPORTATOR CÂND CUMPĂRĂ ETICHETELE DE TAXE CARE VOR FI ATAŞATE PE NUMEROASELE PRODUSE DE TUTUN FABRICATE SAU IMPORTATE CARE STABILESC PREŢUL DE VÂNZARE RETAIL .
7 ESTE INTERZIS SĂ SE VÂNDĂ PRODUSE DE TUTUN CONSUMATORULUI LA UN PREŢ MAI MARE DECÂT PREŢUL DE VÂNZARE RETAIL CARE APARE PE ETICHETĂ.
8 CU PRIVIRE LA ACCIZE, ACEEAŞI INTERDICŢIE ESTE STABILITĂ FORMAL ÎN PARAGRAFUL 12 AL REGULAMENTULUI ANEXAT LA ORDINUL MINISTERIAL DIN 22 IANUARIE 1948 CARE GUVERNEAZĂ IMPUNEREA ACCIZELOR PE TUTUNUL PRELUCRAT .
9 ÎN CE PRIVEŞTE TVA, INTERDICŢIA REZULTĂ DIN FAPTUL CĂ ARTICOLUL 58 ( 1 ) AL ZISEI LEGI DIN 3 IULIE 1969 SE REFERĂ LA PRINCIPIILE CARE GUVERNEAZĂ RĂSPUNDEREA FAŢĂ DE ŞI IMPUNEREA ACCIZELOR.
10 ESTE DE ASEMENEA INTERZIS SĂ SE VÂNDĂ PRODUSE DE TUTUN CONSUMATORULUI LA UN PREŢ MAI MIC DECÂT CEL CARE APARE PE ETICHETA DE TAXĂ.
11 DACĂ, LA MOMENTUL MATERIALULUI, ACEA INTERDICŢIE NU A FOST ÎN VIGOARE ÎN CE PRIVEŞTE ACCIZELE, CU TOATE ACESTEA A FOST ÎN VIGOARE CU PRIVIRE LA TVA, ÎN VIRTUTEA ARTICOLULUI 58 ( 1 ) AL LEGII DIN 3 IULIE 1969 , CARE ESTE CITAT MAI SUS.
12 ÎNTREBĂRILE ÎNAINTATE DE HOF VAN CASSATIE PENTRU O HOTĂRÂRE PRELIMINARĂ TREBUIE SĂ DEA POSIBILITATEA ACELEI CURŢI SĂ EVALUEZE COMPATIBILITATEA CU LEGEA COMUNITARĂ A ARTICOLULUI 58 ( 1 ) AL LEGII BELGIENE DIN 3 IULIE 1969, ÎN MĂSURA ÎN CARE SUB ACELE PREVEDERI UN PREŢ DE VÂNZARE DETERMINAT DE CĂTRE FABRICANŢI SAU IMPORTATORI ESTE IMPUS PENTRU VÂNZARE CONSUMATORULUI.
OBSERVAŢII GENERALE
13 ÎN TOATE STATELE MEMBRE , TAXELE PE TUTUNUL PRELUCRAT SUNT O IMPORTANTĂ SURSĂ DE VENIT, AŞA CĂ AUTORITĂŢILE COMPETENTE TREBUIE SĂ POSEDE MIJLOACELE EFICIENTE PENTRU A SE ASIGURA CĂ ACESTEA SUNT ADUNATE.
14 ÎN STAREA PREZENTĂ A LEGII COMUNITARE , FIECARE STAT MEMBRU TREBUIE SĂ-ŞI ALEAGĂ PROPRIA METODĂ DE CONTROL FISCAL ASUPRA TUTUNULUI PRELUCRAT DE VÂNZARE PE TERITORIUL SĂU.
15 DATORITĂ NEVOII DE A SATISFACE CERERILE CONTROALELOR RIGUROASE ŞI DESEORI COMPLICATE - CARE DIFERĂ MAI MULT DE LA UN STAT MEMBRU LA ALTUL - IMPORTUL ŞI EXPORTUL TUTUNULUI PRELUCRAT ÎN PREZENT DAU FAŢĂ CU OBSTACOLE INEVITABILE ŞI ÎN ACESTE CIRCUMSTANŢE COMERŢUL ACESTUI PRODUS ÎNTRE STATE NECESITĂ RESURSE ŞI ÎNDEMÂNARE CONSIDERABILE.
16 ŢINÂND CONT DE ELEMENTUL IMPOZIT MARE DIN PREŢUL DE VÂNZARE LA CONSUMATOR, PROFITUL FĂCUT DE ANGROSIST ŞI DE RETAILIST ESTE RELATIV MIC.
17 ÎNTR-UN SISTEM ÎN CARE, CA ÎN BELGIA, BAZA DE EVALUARE A ACCIZELOR ŞI A TVA ESTE PREŢUL DE VÂNZARE RETAIL, O INTERDICŢIE PE VÂNZAREA PRODUSELOR DE TUTUN LA CONSUMATOR LA UN PREŢ MAI MARE DECÂT PREŢUL DE VÂNZARE RETAIL CARE APARE PE ETICHETA DE TAXE CONSTITUIE O GARANŢIE FISCALĂ ESENŢIALĂ, CONCEPUTĂ PENTRU A ÎMPIEDICA PRODUCĂTORII ŞI IMPORTATORII SĂ-ŞI SUBEVALUEZE PRODUSELE LA MOMENTUL PLĂŢII TAXELOR .
18 PE DE ALTĂ PARTE, O INTERDICŢIE PE VÂNZAREA LA CONSUMATOR LA UN PREŢ MAI MIC DECÂT CEL CARE APARE PE ETICHETA DE TAXE NU ESTE ÎN MOD NECESAR IMPUS DIN MOTIVE FISCALE, CI MAI DEGRABĂ, CONFORM ANUMITOR GUVERNE CARE AU INTERVENIT ÎN ACEST CAZ , ÎN SCOPURI SOCIO-ECONOMICE, PRIN ACEEA CĂ, ELIMINÂND POSIBILITATEA ORICĂRUI FEL DE DISCONTURI LA VÂNZAREA LA CONSUMATOR, EA ŢINTEŞTE SĂ SPRIJINE O ANUMITĂ STRUCTURĂ A VÂNZĂRII RETAIL ŞI SĂ ÎMPIEDICE CA ACEA STRUCTURĂ SĂ DEVINĂ CONCENTRATĂ ÎN DEZAVANTAJUL RETAILIŞTILOR MICI.
19 S-A ARGUMENTAT DE ASEMENEA CĂ MENŢINEREA UNUI PREŢ FIX DE RETAIL ESTE ESENŢIALĂ PENTRU A SE ASIGURA CĂ STATUL MEMBRU ESTE SIGUR DE OBŢINEREA DE FAPT A VENITURILOR DIN TAXELE PE TUTUNUL PRELUCRAT .
20 TOTUŞI , PENTRU CĂ ÎNTR-UN SISTEM CA ACELA ÎN CONTROVERSĂ ADUNAREA ESTE EFECTUATĂ CÂND SUNT OBŢINUTE ETICHETELE DE TAXE, ACEST ARGUMENT NU POATE FI ACCEPTAT.
21 ÎN CELE DIN URMĂ, AR TREBUI DE ASEMENEA OBSERVAT CĂ ÎNTR-UN SISTEM CUM ESTE ACELA CARE SE APLICĂ ÎN BELGIA , NU EXISTĂ ÎN TEORIE NIMIC CARE SĂ ÎMPIEDICE UN RETAILIST SĂ-ŞI POATĂ DETERMINA PROPRIUL PREŢ DE VÂNZARE LA CONSUMATOR, OBŢINÂND PRODUSE DE TUTUN CARE SĂ POARTE ETICHETELE DE TAXE CORESPUNZĂTOARE.
22 TOTUŞI , ÎN PRACTICĂ O ASTFEL DE TRANZACŢIE ESTE POSIBILĂ DOAR CU COOPERAREA FABRICANTULUI SAU IMPORTATORULUI PE DE O PARTE, ŞI A AUTORITĂŢILOR FISCALE NAŢIONALE PE DE ALTA, IAR O ASEMENEA COOPERARE POATE FI DESEORI DIFICIL DE OBŢINUT.
23 ÎNTREBĂRILOR ÎNAINTATE DE CURTEA NAŢIONALĂ TREBUIE SĂ LI SE RĂSPUNDĂ DUPĂ LUAREA TUTUROR ACESTOR CONSIDERAŢII ÎN CALCUL .
PRIMA ÎNTREBARE
24 ÎN PRIMA PARTE A PRIMEI ÎNTREBĂRI HOF VAN CASSATIE CHESTIONEAZĂ DACĂ ARTICOLUL 3 ( F ), AL DOILEA PARAGRAF AL ARTICOLULUI 5 ŞI ARTICOLUL 86 AL TRATATULUI CEE TREBUIE INTERPRETATE CA ÎNSEMNÂND CĂ STATELOR MEMBRE LI SE INTERZICE SĂ INTRODUCĂ SAU SĂ MENŢINĂ ÎN VIGOARE ÎN LEGISLAŢIA LOR O PREVEDERE PRIN CARE , PENTRI VÂNZAREA LA CONSUMATORI ATÂT A BUNURILOR IMPORTATE CÂT ŞI A CELOR PRODUSE INTERN, ESTE FIXAT UN PREŢ DE VÂNZARE DE CĂTRE FABRICANŢI SAU IMPORTATORI DACĂ PREVEDEREA
- ESTE DE AŞA NATURĂ ÎNCÂT SĂ ÎNCURAJEZE ABUZUL UNEIA SAU MAI MULTOR ÎNTREPRINDERI DINTR-O POZIŢIE DOMINANTĂ ÎN PIAŢA COMUNĂ ÎN SENSUL ARTICOLULUI 86 OF THE TRATATUL CEE ;
- ÎNCURAJEAZĂ ABUZUL UNEIA SAU MAI MULTOR ÎNTREPRINDERI DINTR-O POZIŢIE DOMINANTĂ CARE EXISTĂ PENTRU CĂ FABRICANŢII ŞI IMPORTATORII DE TUTUN PRELUCRAT POT OBLIGA RETAILIŞTII DINTR-UN STAT MEMBRU SĂ RESPECTE PREŢURILE DE VÂNZARE LA CONSUMATOR FIXATE DE CĂTRE PRIMII.
25 ÎN A DOUA PARTE A ÎNTREBĂRII SE CHESTIONEAZĂ MAI ÎNTÂI DACĂ INTRODUCEREA SAU MENŢINEREA ÎN VIGOARE A UNEI ASTFEL DE PREVEDERI ESTE INTERZISĂ CHIAR DACĂ ESTE GENERALĂ ÎN DOMENIU PRIN ACEEA CĂ SE REFERĂ LA FABRICANŢI ŞI IMPORTATORI ÎN GENERAL , ADICĂ , CHIAR LA ACEIA CARE NU AU O POZIŢIE DOMINANTĂ SAU NU COMIT NICI UN ABUZ ÎN ACEST SENS ŞI A FORTIORI DACĂ ABUZUL UNEI POZIŢII DOMINANTE NU ERA NICI SCOPUL, NICI OBIECTUL, NICI EFECTUL SĂU.
26 SE ÎNTREABĂ ÎN AL DOILEA RÂND DACĂ ÎNTR-UN ASTFEL DE CAZ PREVEDERILE TRATATULUI LA CARE SE FACE REFERIRE ÎN PRIMA PARTE A ÎNTREBĂRII NU TREBUIE INTERPRETATE CA ÎNSEMNÂND CĂ INTRODUCEREA SAU MENŢINEREA ÎN VIGOARE A UNEI ASTFEL DE PREVEDERI NU ESTE INTERZISĂ ÎN NICI UN FEL DAR CĂ PREVEDEREA NU POATE AVEA NICI UN EFECT ÎN DOMENIUL APLICĂRII ARTICOLULUI 86 ÎN SENSUL CĂ ABUZUL UNEI POZIŢII DOMINANTE RĂMÂNE ILEGAL CHIAR DACĂ ESTE ÎNCURAJAT DE ACEASTĂ PREVEDERE ÎN CIRCUMSTANŢELE PARTICULARE.
27 PĂRŢILE DIFERITE ALE ACESTE ÎNTREBĂRI AR TREBUI DISCUTATE ÎMPREUNĂ.
28 MAI ÎNTÂI, SISTEMUL PIEŢEI UNICE PE CARE TRATATUL ÎNCEARCĂ SĂ-L CREEZE EXCLUDE ORICE SISTEM NAŢIONAL DE REGULAMENT CARE ÎMPIEDICĂ DIRECT SAU INDIRECT, DE FAPT SAU POTENŢIAL, COMERŢUL ÎN CADRUL COMUNITĂŢII.
29 ÎN AL DOILEA RÂND, OBIECTIVUL GENERAL STABILIT ÎN ARTICOLUL 3 ( F ) ESTE CONCRETIZAT ÎN MAI MULTE PREVEDERI ALE TRATATULUI PRIVIND REGULILE CONCURENŢEI, INCLUSIV ARTICOLUL 86 , CARE STABILEŞTE CĂ ORICE ABUZ AL UNEIA SAU MAI MULTOR ÎNTREPRINDERI DINTR-O POZIŢIE DOMINANTĂ VOR FI INTERZISE CA INCOMPATIBILE CU PIAŢA COMUNĂ ÎN MĂDURA ÎN CARE POATE AFECTA COMERŢUL DINTRE STATELE MEMBRE.
30 AL DOILEA PARAGRAF AL ARTICOLULUI 5 AL TRATATULUI PREVEDE CĂ STATELE MEMBRE SE VOR ABŢINE DE LA ORICE MĂSURĂ CARE AR PUTEA PUNE ÎN PERICOL ATINGEREA OBIECTIVELOR TRATATULUI .
31 ÎN MOD CORESPUNZĂTOR, ÎN TIMP CE ESTE ADEVĂRAT CĂ ARTICOLUL 86 ESTE ÎNDREPTAT SPRE ÎNTREPRINDERI , CU TOATE ACESTEA ESTE DE ASEMENEA ADEVĂRAT CĂ TRATATUL IMPUNE O TAXĂ PE STATELE MEMBRE CA SĂ NU ADOPTE SAU SĂ MENŢINĂ ÎN VIGOARE VREO MĂSURĂ CARE AR PUTEA LIPSI ACEA PREVEDERE DE EFICACITATEA EI.
32 ASTFEL ARTICOLUL 90 PREVEDE CĂ , ÎN CAZUL ÎNTREPRINDERILOR PUBLICE ŞI ÎNTREPRINDERILOR CĂRORA STATELE MEMBRE LE ACORDĂ DREPTURI SPECIALE SAU EXCLUSIVE , STATELE MEMBRE NICI NU VOR ADOPTA, NICI NU VOR MENŢINE ÎN VIGOARE VREO MĂSURĂ CONTRARĂ INTER ALIA REGULILOR PREVĂZUTE ÎN ARTICOLELE 85 LA 94 .
33 DE ASEMENEA, STATELE MEMBRE NU POT ADOPTA MĂSURI CARE SĂ DEA POSIBILITATEA ÎNTREPRINDERILOR PRIVATE SĂ SCAPE DE CONSTRÂNGERILE IMPUSE DE ARTICOLELE 85 LA 94 ALE TRATATULUI .
34 ÎN TOATE SITUAŢIILE , ARTICOLUL 86 INTERZICE ORICE ABUZ AL UNEIA SAU MAI MULTOR ÎNTREPRINDERI CU O POZIŢIE DOMINANTĂ , CHIAR DACĂ UN ASTFEL DE ABUZ ESTE ÎNCURAJAT DE O PREVEDERE LEGISLATIVĂ NAŢIONALĂ .
35 ÎN ORICE CAZ, O MĂSURĂ NAŢIONALĂ CARE ARE EFECTUL DE A FACILITA ABUZUL UNEI POZIŢII DOMINANTE CAPABILE DE A AFECTA COMERŢUL ÎNTRE STATELE MEMBRE VA FI ÎN GENERAL INCOMPATIBILĂ CU ARTICOLELE 30 ŞI 34 , CARE INTERZIC RESTRICŢIILE CANTITATIVE PE IMPORTURI ŞI EXPORTURI ŞI TOATE MĂSURILE AVÂND EFECT ECHIVALENT.
36 ÎN EVALUAREA COMPATIBILITĂŢII CU TRATATUL A UNUI SISTEM DE FIXARE A PREŢURILOR DE VÂNZARE RETAIL, O CURTE NAŢIONALĂ TREBUIE SĂ ŢINĂ CONT DE TOATE CONDIŢIILE PENTRU APLICAREA PREVEDERILOR LEGII COMUNITARE LA CARE S-A FĂCUT REFERIRE .
37 ÎN ACEASTĂ LEGĂTURĂ, HOF VAN CASSATIE A LUAT ÎN CONSIDERARE, MAI ÎNTÂI, POSIBILITATEA CA FAPTUL CĂ FABRICANŢII ŞI IMPORTATORII DE PRODUSE DE TUTUN POT OBLIGA RETAILERII DINTR-UN STAT MEMBRU SĂ ADERE LA PREŢURILE DE VÂNZARE LA CONSUMATOR FIXATE DE EI CONSTITUIE O POZIŢIE DOMINANTĂ, ŞI, ÎN AL DOILEA RÂND, CĂ MĂSURA PRIVITĂ CA POSIBIL ÎNCĂLCÂND ARTICOLUL 86 ÎN CONJUNCŢIE CU AL DOILEA PARAGRAF AL ARTICOLULUI 5 ESTE O PREVEDERE PRIN CARE LA VÂNZAREA LA CONSUMATOR TREBUIE SĂ SE ADERE LA ACELE PREŢURI.
38 PENTRU A EVALUA COMPATIBILITATEA INTRODUCERII SAU MENŢINERII ÎN VIGOARE A UNEI ASTFEL DE MĂSURI CU ACELE PREVEDERI ALE LEGII COMUNITARE, CURTEA NAŢIONALĂ TREBUIE DE ASEMENEA SĂ DETERMINE, ŢINÂND CONT DE OBSTACOLELE COMERCIALIZĂRII TUTUNULUI PRELUCRAT ÎNTRE STATE CARE AR PUTEA REZULTA DIN NATURA ARANJAMENTELOR FISCALE ÎN CHESTIUNE, DACĂ ACEA MĂSURĂ CA ATARE POATE AFECTA COMERŢUL DINTRE STATELE MEMBRE, PENTRU CĂ ACEASTĂ CONDIŢIE TREBUIE SĂ FIE SATISFĂCUTĂ PENTRU CA INTERDICŢIILE EXPUSE ÎN ARTICOLUL 86 SĂ FIE APLICABILE.
A DOUA ÎNTREBARE
39 ÎN A DOUA ÎNTREBARE, HOF VAN CASSATIE CHESTIONEAZĂ DACĂ ÎNTREPRINDERILE CĂRORA STATELE MEMBRE LE ACORDĂ DREPTURI SPECIALE SAU EXCLUSIVE ÎN SENSUL ARTICOLULUI 90 AL TRATATULUI EXISTĂ ACOLO UNDE, CU AJUTORUL UNEI PREVEDERI LEGISLATIVE, STATUL INDIRECT DĂ FABRICANŢILOR ŞI IMPORTATORILOR ANUMITOR PRODUSE, LA FEL DE DISTINCTE DE FABRICANŢII ŞI IMPORTATORII ALTOR PRODUSE, POSIBILITATEA CA EI ÎNŞIŞI SĂ FIXEZE PREŢUL DE VÂNZARE OBLIGATORIU LA CONSUMATOR ŞI, DACĂ SE RĂSPUNDE LA ACEASTĂ ÎNTREBARE AFIRMATIV, DACĂ REŢINEREA ACESTOR DREPTURI SPECIALE SAU EXCLUSIVE ESTE CONTRARĂ PREVEDERILOR ARTICOLULUI 7 ŞI ARTICOLELOR 85 LA 94 ALE TRATATULUI.
40 AR TREBUI SUBLINIAT CĂ SISTEMUL FISCAL ÎN CHESTIUNE LASĂ FABRICANTUL SAU IMPORTATORUL LIBER SĂ-ŞI FIXEZE PENTRU PRODUSELE SALE UN PREŢ DE VÂNZARE RETAIL MAI MIC DECÂT PREŢUL DE VÂNZARE AL PRODUSELOR CONCURENTE DE ACELAŞI FEL ŞI CALITATE ŞI CARE AU ACELEAŞI CARACTERISTICI .
41 PENTRU CĂ ACEA POSIBILITATE ESTE DESCHISĂ PENTRU TOATE ACESTEA, INCLUSIV PENTRU RETAILIŞTI, CARE DEVIN PRODUCĂTORI SAU IMPORTATORI DE TUTUN PRELUCRAT, ŞI ÎN CONSECINŢĂ PENTRU O CLASĂ NEDEFINITĂ DE ÎNTREPRINDERI, SE PUNE SUB SEMNUL ÎNTREBĂRII DACĂ ACELE ÎNTREPRINDERI POT FI DESCRISE CORESPUNZĂTOR CA FIINDU-LE ACORDATE DREPTURI 'SPECIALE', ŞI ÎN TOATE SITUAŢIILE 'EXCLUSIVE'.
42 TOTUŞI, PENTRU CĂ S-A INDICAT DEJA ÎN MOTIVELE DATE PENTRU RĂSPUNSUL LA PRIMA ÎNTREBARE CĂ ÎN ORICE CAZ ARTICOLUL 90 ESTE DOAR O APLICARE PARTICULARĂ A ANUMITOR PRINCIPII GENERALE CARE LEAGĂ STATELE MEMBRE, NU APARE NECESAR SĂ SE DEA UN RĂSPUNS LA A DOUA ÎNTREBARE.
A TREIA ÎNTREBARE
43 ACEASTĂ ÎNTREBARE, CARE ESTE ÎMPĂRŢITĂ ÎN TREI PĂRŢI, CHESTIONEAZĂ MAI ÎNTÂI DACĂ ARTICOLELE 30 , 31 ŞI 32 ALE TRATATULUI CEE TREBUIE INTERPRETATE CA ÎNSEMNÂND CĂ O MĂSURĂ CE ARE UN EFECT ECHIVALENT CU O RESTRICŢIE CANTITATIVĂ INCLUDE REGULI ÎNTR-UN STAT MEMBRU PRIN CARE UN PREŢ FIXAT ESTE IMPUS PENTRU VÂNZAREA PRODUSELOR TUTUN LA CONSUMATOR, ŞI ANUME PREŢUL STABILIT PE ETICHETELE DE TAXE ŞI CARE, CONFORM CAZULUI PARTICULAR, ESTE DETERMINAT DE CĂTRE FABRICANŢII ACESTOR PRODUSE CARE SUNT STABILITE ÎN STAT SAU DE CĂTRE IMPORTATORII ACELORAŞI PRODUSE, ÎN PARTICULAR DIN ALTE STATE MEMBRE.
44 APOI SE ÎNTREABĂ DACĂ ACESTE REGULI CONSTITUIE DOAR O ASTFEL DE MĂSURĂ CÂND ESTE DE FAPT SIGUR CĂ POATE ÎMPIEDICA COMERŢUL COMUNITAR DIRECT SAU INDIRECT, DE FAPT SAU POTENŢIAL, O CHESTIUNE CARE TREBUIE DETERMINATĂ DE CURTEA NAŢIONALĂ ÎN FIECARE CAZ.
45 ÎN CELE DIN URMĂ ÎNTREBAREA CHESTIONEAZĂ DACĂ POZIŢIA ESTE DIFERITĂ DACĂ, DUPĂ NOTIFICAREA UNEI MĂRIRI DE PREŢ ŞI DUPĂ RESPECTAREA UNEI PERIOADE DE AŞTEPTARE SPECIFICATE, STATUL MEMBRU PERMITE PRODUCĂTORILOR ŞI IMPORTATORILOR SĂ FIXEZE LIBER PREŢURILE, INCLUSIV PREŢURILE DE RETAIL, DAR PUBLICĂ PREŢURILE ŞI, PRIN INTERMEDIUL MĂSURII MAI SUS MENŢIONATE, ASIGURĂ RESPECTAREA LOR.
46 ARTICOLUL 30 AL TRATATULUI INTERZICE ÎN COMERŢUL DINTRE STATELE MEMBRE TOATE MĂSURILE AVÂND UN EFECT ECHIVALENT CU RESTRICŢIILE CANTITATIVE.
47 ÎN SCOPUL ACESTEI INTERDICŢII ESTE SUFICIENT CĂ MĂSURILE ÎN CHESTIUNE ESTE PROBABIL SĂ ÎMPIEDICE, DIRECT SAU INDIRECT, DE FAPT SAU POTENTIAL, IMPORTURILE ÎNTRE STATELE MEMBRE.
48 AR TREBUI SUBLINIAT CĂ, AŞA CUM S-A DECLARAT ÎN DIRECTIVA COMISIEI NR 70/50 DIN 22 DECEMBRIE 1969 ( OJ , EDIŢIA SPECIALĂ ENGLEZĂ 1970 ( I ), P . 17 ), ' MĂSURILE, ALTELE DECÂT CELE APLICABILE ÎN MOD EGAL PRODUSELOR INTERNE SAU IMPORTATE, CARE ÎMPIEDICĂ IMPORTURILE CARE AR PUTEA AVEA LOC ALTFEL, INCLUSIV MĂSURILE CARE FAC IMPORTAREA MAI DIFICILĂ SAU MAI COSTISITOARE DECÂT EVACUAREA PRODUCŢIEI INTERNE' SUNT MĂSURI CARE AU UN EFECT ECHIVALENT CU O RESTRICŢIE CANTITATIVĂ ASUPRA IMPORTURILOR.
49 TOTUŞI , ' MĂSURILE AVÂND EFECT ECHIVALENT ' LA CARE SE FACE REFERIRE ÎN DIRECTIVĂ NU INCLUD MĂSURILE CARE AVÂND ACEST EFECT ÎMPIEDICĂ COMERŢUL ÎNTRE STATELE MEMBRE DAR CARE SUNT ANUME CELE LA CARE SE FACE REFERIRE ALTUNDEVA ÎN TRATAT , ÎN PARTICULAR CA MĂSURI FISCALE, SAU SUNT PER SE PERMISE CA FIIND EXPRESIA VIZIBILĂ SAU ASCUNSĂ A PUTERILOR REŢINUTE DE STATELE MEMBRE.
50 ARTICOLUL 99 AL TRATATULUI , CARE IMPUNE COMISIEI DATORIA DE A CĂUTA MODURI DE A ARMONIZA LEGISLAŢIA STATELOR MEMBRE ÎN ACEST PUNCT ÎN INTERESUL PIEŢEI COMUNE, ÎN CONJUNCŢIE CU ARTICOLUL 100 ASUPRA CARACTERULUI APROXIMATIV AL LEGILOR, SE REFERĂ LA OBSTACOLELE DIN COMERŢ CARE REZULTĂ DIN TAXELE INDIRECTE.
51 PE BAZA ARTICOLELOR MENŢIONATE MAI SUS, CONSILIUL A ADOPTAT DIRECTIVA NR 72/464 , CARE ESTE SUBIECTUL CELEI DE-A PATRA ÎNTREBĂRI, MAI EXACT PENTRU CĂ S-A CONSIDERAT CĂ ERA ÎN INTERESUL PIEŢEI COMUNE CA REGULILE PENTRU TAXELE CARE AFECTEAZĂ CONSUMUL DE TUTUN PRELUCRAT SĂ FIE ARMONIZATE, PENTRU A ELIMINA PROGRESIV DIN SISTEMELE NAŢIONALE ACEI FACTORI CARE ERA PROBABIL SĂ ÎMPIEDICE LIBERA CIRCULAŢIE ŞI SĂ DEFORMEZE CONDIŢIILE CONCURENŢEI.
52 CU TOATE CĂ UN PREŢ MAXIM APLICABIL FĂRĂ DISTINCŢIE PRODUSELOR INTERNE ŞI IMPORTATE NU CONSTITUIE ÎN SINE O MĂSURĂ AVÂND UN EFECT ECHIVALENT CU O RESTRICŢIE CANTITATIVĂ, EL POATE AVEA UN ASTFEL DE EFECT , TOTUŞI , CÂND ESTE FIXAT LA UN ASTFEL DE NIVEL ÎNCÂT VÂNZAREA PRODUSELOR IMPORTATE DEVINE, DACĂ NU IMPOSIBILĂ, MAI DIFICILĂ DECÂT ACEEA A PRODUSELOR INTERNE.
53 PE DE ALTĂ PARTE UN SISTEM PRIN CARE PREŢURILE SUNT LIBER ALESE DE CĂTRE FABRICANT SAU IMPORTATOR, DUPĂ CAZ, ŞI IMPUSE CONSUMATORULUI PRINTR-O MĂSURĂ LEGISLATIVĂ NAŢIONALĂ, ŞI PRIN CARE NU SE FACE DISTINCŢIE ÎNTRE PRODUSELE INTERNE ŞI PRODUSELE IMPORTATE, ÎN GENERAL ARE EFECTE EXCLUSIV INTERNE.
54 TOTUŞI , NU SE POATE EXCLUDE POSIBILITATEA CA ÎN ANUMITE CAZURI UN ASTFEL DE SISTEM SĂ POATĂ AFECTA COMERŢUL INTRACOMUNITAR.
55 DUPĂ CUM S-A DECLARAT DEJA, IMPORTURILE ŞI EXPORTURILE DE TUTUN PRELUCRAT SUNT SUPUSE OBSTACOLELOR INERENTE DIN DIFERITELE METODE DE CONTROL FISCAL CARE SUNT FOLOSITE DE CĂTRE STATELE MEMBRE ÎN PARTICULAR PENTRU A ASIGURA ADUNAREA TAXELOR PE ACELE PRODUSE.
56 ÎN MOD CORESPUNZĂTOR, PENTRU A EVALUA DACĂ REGULILE DINTR-UN STAT MEMBRU PRIN CARE ESTE IMPUS UN PREŢ FIX PENTRU VÂNZAREA LA CONSUMATOR DE TUTUN PRELUCRAT, ŞI ANUME PREŢUL CARE A FOST LIBER ALES DE CĂTRE FABRICANT SAU IMPORTATOR, POATE CONSTITUI O MĂSURĂ AVÂND UN EFECT ECHIVALENT CU O RESTRICŢIE CANTITATIVĂ , CURTEA NAŢIONALĂ TREBUIE SĂ STABILEASCĂ, ŢINÂND CONT DE OBSTACOLELE FISCALE CARE AFECTEAZĂ SECTORUL PRODUSELOR ÎN CHESTIUNE, DACĂ UN ASTFEL DE SISTE, DE PREŢURI FIXE ESTE ÎN SINE PROBABIL SĂ ÎMPIEDICE, DIRECT SAU INDIRECT, DE FAPT SAU POTENŢIAL, IMPORTURILE DINTRE STATELE MEMBRE.
A PATRA ÎNTREBARE
57 ACEASTĂ ÎNTREBARE CHESTIONEAZĂ, MAI ÎNTÂI, DACĂ PREVEDERILE ARTICOLULUI 5 AL DIRECTIVEI CONSILIULUI NR 72/464 AU EFECT DIRECT, ASTFEL ÎNCÂT INDIVIZII SE POT BAZA PE ELE ÎN FAŢA CURŢILOR NAŢIONALE, ŞI, ÎN AL DOILEA RÂND, DACĂ STATELOR MEMBRE LE ESTE INTERZIS SĂ INTRODUCĂ SAU SĂ MENŢINĂ ÎN VIGOARE O MĂSURĂ LEGISLATIVĂ PRIN CARE UN PREŢ DE VÂNZARE, STABILIT PE ETICHETA DE TAXE ,ESTE IMPUS PENTRU VÂNZAREA LA CONSUMATOR A PRODUSELOR DE TUTUN IMPORTATE SAU PRODUSE INTERN, PRIN ACEEA CĂ NU ESTE POSIBIL SĂ DEPĂŞEASCĂ MAXIMUL ŞI NU SE PERMITE VÂNZAREA PRODUSULUI LA UN PREŢ MAI MIC.
58 A DOUA PARTE A ACESTEI ÎNTREBĂRI TREBUIE LUATĂ ÎN CONSIDERARE PRIMA, PENTRU CĂ DACĂ S-A RĂSPUNS LA EA NEGATIV, NU MAI ESTE NEVOIE SĂ SE RĂSPUNDĂ LA PRIMA PARTE.
59 DIRECTIVA CONSILIULUI NR 72/464 , PE BAZA ARTICOLELOR 99 ŞI 100 ALE TRATATULUI, CUM AU FOST DIRECTIVELE DIN 11 APRILIE 1967 ASUPRA ARMONIZĂRII TAXELOR PE CIFRA DE AFACERI ( OJ , EDIŢIA SPECIALĂ ENGLEZĂ 1967 , PP . 14 AND 16 ), STABILEŞTE REGULILE DE BAZĂ PENTRU PRIMA ETAPĂ A ARMONIZĂRII ACCIZELOR PE TUTUNUL PRELUCRAT .
60 DIN PREAMBULUL DIRECTIVEI , CONSILIUL MAI ÎNTÂI DE TOATE STABILEŞTE CA O CHESTIUNE DE PRINCIPIU CĂ, CU PRIVIRE LA TUTUNUL PRELUCRAT , REALIZAREA UNEI UNIUNI ECONOMICE ÎN CARE SĂ EXISTE O CONCURENŢĂ SĂNĂTOASĂ ŞI ALE CĂREI CARACTERISTICI SĂ FIE SIMILARE CELOR ALE UNEI PIEŢE INTERNE, PRESUPUNE CĂ APLICAREA ÎN STATELE MEMBRE A TAXELOR CARE AFECTEAZĂ CONSUMUL PRODUSELOR DIN ACEST SECTOR NU DEFORMEAZĂ CONDIŢIILE CONCURENŢEI ŞI NU LE AFECTEAZĂ LIBERA CIRCULAŢIE ÎN CADRUL COMUNITĂŢII.
61 ARTICOLUL 1 AL DIRECTIVEI STABILEŞTE PRINCIPIUL CĂ STRUCTURA ACCIZELOR PE TUTUN PRELUCRAT VA FI ARMONIZATĂ ÎN MAI MULTE ETAPE ŞI ARTICOLUL 4 STABILEŞTE UN SISTEM DE ACCIZE CARE CUPRINDE O COMPONENTĂ PROPORŢIONALĂ ŞI O COMPONENTĂ SPECIFICĂ .
62 ARTICOLUL 5 ( 1 ) AL DIRECTIVEI PREVEDE CĂ:
' FABRICANŢII ŞI IMPORTATORII VOR FI LIBERI SĂ DETERMINE PREŢUL MAXIM DE VÂNZARE RETAIL PENTRU FIECARE DINTRE PRODUSELE LOR. ACEASTĂ PREVEDERE NU POATE, TOTUŞI, ÎMPIEDICA IMPLEMENTAREA SISTEMELOR NAŢIONALE DE LEGISLAŢIE PRIVIND CONTROLUL NIVELURILOR PREŢURILOR SAU RESPECTAREA PREŢURILOR IMPUSE' .
63 AVÂND ÎN VEDERE CĂ CERINŢELE ESENŢIALE ALE CONCURENŢEI IMPLICĂ UN SISTEM DE PREŢURI FORMATE LIBER PENTRU TOATE GRUPURILE DE TUTUN PRELUCRAT , CONSILIUL A PREVĂZUT ÎN ARTICOLUL 5 ( 1 ) AL DIRECTIVEI CĂ FABRICANŢII ŞI IMPORTATORII VOR FI LIBERI SĂ DETERMINE PREŢUL MAXIM DE VÂNZARE RETAIL PENTRU FIECARE DINTRE PRODUSELE LOR .
64 LUATĂ ÎN CONTEXT, A DOUA PROPOZIŢIE A ARTICOLULUI 5 ( 1 ) NU POAE FI INTERPRETATĂ CA AVÂND CA SCOP SĂ INTERZICĂ STATELOR MEMBRE SĂ INTRODUCĂ SAU SĂ MENŢINĂ ÎN VIGOARE O MĂSURĂ LEGISLATIVĂ PRIN CARE UN PREŢ DE VÂNZARE, ŞI ANUME PREŢUL STABILIT PE ETICHETA DE TAXE, ESTE IMPUS PENTRU VÂNZAREA LA CONSUMATOR A PRODUSELOR DE TUTUN IMPORTATE SAU PRODUSE INTERN, CU CONDIŢIA CA ÎNTOTDEAUNA PREŢUL SĂ FI FOST LIBER DETERMINAT DE CĂTRE FABRICANT SAU IMPORTATOR .
65 ÎN PRIVINŢA RĂSPUNSULUI DAT LA CEA DE-A DOUA PARTE A CELEI DE-A PATRA ÎNTREBĂRI, NU ESTE NEVOIE SĂ SE RĂSPUNDĂ LA PRIMA PARTE A ACESTEIA.
Decizie asupra costurilor

COSTURILE
66 COSTURILE SUPORTATE DE CĂTRE GUVERNUL REGATULUI BELGIEI, GUVERNUL MARELUI DUCAT DE LUXEMBURG, GUVERNUL REGATULUI OLANDEI, GUVERNUL REPUBLICII ITALIENE, CONSILIUL COMUNITĂŢILOR EUROPENE ŞI COMISIA COMUNITĂŢILOR EUROPENE , CARE AU DEPUS OBSERVAŢII LA CURTE , NU SUNT RECUPERABILE.
67 AŞA CUM SUNT ACESTE PROCEDURI, ÎN MĂSURA ÎN CARE PĂRŢILE ACŢIUNII PRINCIPALE SUNT
 INTERESATE, ÎN NATURA UNUI PAS ÎN ACŢIUNEA ÎN AŞTEPTARE ÎN FAŢA CURŢII NAŢIONALE, DECIZIA ASUPRA COSTURILOR ESTE O CHESTIUNE A ACELEI CURŢI.
Partea operativă

PE ACESTE TEMEIURI ,

CURTEA
CA RĂSPUNS LA ÎNTREBĂRILE ÎNAINTATE EI DE CĂTRE HOF VAN CASSATIE BELGIANĂ PRINTR-O HOTĂRÂRE DIN 7 IANUARIE 1977 , PRIN PREZENTA HOTĂRĂŞTE:
1 . ARTICOLUL 86 AL TRATATULUI CEE INTERZICE ORICE ABUZ AL UNEIA SAU MAI MULTOR ÎNTREPRINDERI CU O POZIŢIE DOMINANTĂ , CHIAR DACĂ ACEST ABUZ ESTE ÎNCURAJAT DE O PREVEDERE LEGISLATIVĂ NAŢIONALĂ.
2 . PENTRU A EVALUA COMPATIBILITATEA CU ARTICOLUL 86 AL TRATATULUI , ÎN CONJUNCŢIE CU ARTICOLUL 3 ( F ) ŞI AL DOILEA PARAGRAF AL ARTICOLULUI 5 AL TRATATULUI , PRIVIND INTRODUCEREA ŞI MENŢINEREA ÎN VIGOARE A UNEI MĂSURI NAŢIONALE PRIN CARE TREBUIE SĂ SE ADERE LA PREŢURILE DETERMINATE DE CĂTRE FABRICANT SAU IMPORTATOR ATUNCI CÂND PRODUSELE DE TUTUN SUNT VÂNDUTE UNUI CONSUMATOR, TREBUIE SĂ SE DETERMINE, ŢINÂND CONT DE OBSTACOLELE PENTRU COMERŢ CARE POT REZULTA DIN NATURA ARANJAMENTELOR FISCALE CĂRORA LE SUNT SUPUSE ACELE PRODUSE , DACĂ , ÎN AFARĂ DE ORICE ABUZ AL UNEI POZIŢII DOMINANTE PE CARE L-AR PUTEA ÎNCURAJA ASTFEL DE ARANJAMENTE , ŞI ACEASTĂ INTRODUCERE SAU MENŢINERE ÎN VIGOARE ESTE PROBABIL SĂ AFECTEZE COMERŢUL DINTRE STATELE MEMBRE.
3 . REGULILE DINTR-UN STAT MEMBRU PRIN CARE UN PREŢ FIXAT ESTE IMPUS PENTRU VÂNZAREA LA CONSUMATOR FIE A PRODUSELOR DE TUTUN IMPORTATE, FIE PRODUSE INTERN, ŞI ANUME PREŢUL CARE A FOST LIBER ALES DE CĂTRE FABRICANT SAU IMPORTATOR , CONSTITUIE O MĂSURĂ AVÂND UN EFECT ECHIVALENT CU O RESTRICŢIE CANTITATIVĂ ASUPRA IMPORTURILOR DOAR DACĂ , ŢINÂND CONT DE OBSTACOLELE INERENTE DIN DIFERITELE METODE DE CONTROL FISCAL CARE SUNT FOLOSITE DE STATELE MEMBRE ÎN PARTICULAR PENTRU A ASIGURA ADUNAREA TAXELOR PE ACELE PRODUSE, UN ASTFEL DE SISTEM DE PREŢURI FIXE ESTE PROBABIL SĂ ÎMPIEDICE, DIRECT SAU INDIRECT, DE FAPT SAU POTENŢIAL, IMPORTURILE DINTRE STATELE MEMBRE .
4 . ARTICOLUL 5 AL DIRECTIVEI CONSILIULUI NR 72/464/CEE DIN 19 DECEMBRIE 1972 ASUPRA TAXELOR ALTELE DECÂT TAXELE PE CIFRA DE AFACERI CARE AFECTEAZĂ CONSUMUL DE TUTUN PRELUCRAT NU ŢINTEŞTE SĂ INTERZICĂ STATELOR MEMBRE SĂ INTRODUCĂ SAU SĂ MENŢINĂ ÎM VIGOARE O MĂSURĂ LEGISLATIVĂ PRIN CARE UN PREŢ DE VÂNZARE, ŞI ANUME PREŢUL STABILIT PE ETICHETA DE TAXE , ESTE IMPUS PENTRU VÂNZAREA LA CONSUMATOR A PRODUSELOR DE TUTUN IMPORTATE SAU PRODUSE INTERN, CU CONDIŢIA CA PREŢUL SĂ FI FOST LIBER DETERMINAT DE CĂTRE FABRICANT SAU IMPORTATOR .